篇一 : 第五直轄市最新消息:十城傳出直轄消息

原標題:至少十城傳出直轄消息 專家稱廈門直轄當真就輸了

20日午盤,廈門板塊個股直線上漲,多只股票漲幅逾4%,廈門港務漲停。

??這一異動緣于一則“廈門將升級直轄市”的傳言。消息稱:我國第五個直轄市的設立基本確定。呼聲較高的深圳、武漢、大連、西安等已遭淘汰,中央決定將廈門市設為直轄市。目前相關申報資料已經遞交國家有關部門,要等待全國人大的討論通過。

??“這絕對是個假消息。”廈門大學經濟學系副教授丁長發對記者表示,從1994年廈門成為副省級城市開始,坊間就一直有廈門直轄的傳聞,并且有各種版本,但從各方面來講,廈門都不具備直轄的條件,也沒有直轄的可能。

??盡管如此,民間關于增設直轄市的呼聲一直不少。包括廈門在內,至少有十個左右城市曾傳出直轄的消息。

??多個城市呼聲頗高

??1997年重慶成為直轄市后,不少城市一直都有直轄的呼聲,這其中,深圳、南京、西安、青島、武漢等城市呼聲較高。

??早在當年重慶直轄時,南京就頗不服氣。作為六朝古都的南京,一直都渴望成為直轄市。2011年傳出的南京直轄方案中,南京直轄市將包括現有的南京、馬鞍山、滁州三市,直轄市內將不設地級市,同重慶一樣,只設地級區,馬鞍山將可能像重慶萬州區(重慶直轄前是地級的萬縣市)那樣變成一個地級區。此外,蘇州劃給上海,無錫成為江蘇省省會。

??南京的同省城市蘇州也傳過直轄的消息,這個頗具文化魅力的城市目前經濟實力有目共睹,已產生了以蘇州為中心的產業輻射地帶,大量外資進入,多年來蘇州經濟總量雄居全國前列,蘇州的多位一把手先后升任其他省份黨政一把手,地位日益凸顯。不過,目前蘇州連副省級城市都不是,渴望提升自身級別的愿望頗為強烈。

??經濟總量位列全國第四的深圳從來就不缺“被直轄”的消息。早在2004年2月,就曾有“2個月后,深圳要升為直轄市”的報道。今年3月,全國政協委員、深圳報業集團兼香港商報社社長黃揚略提交提案,建議從國家戰略出發,將深圳、東莞、惠州三市所轄行政區域合并,設立新的深圳直轄市。他認為,現在時機不僅成熟,而且很有必要。

??不過,2012年,針對當地市民街頭巷尾熱議的“深圳市申請直轄市”話題,深圳市政府副秘書長高國輝在一場新聞發布會上公開予以否認:深圳只有1953平方公里,就這么大面積,它不可能成為直轄市,深圳市委、市政府從未申請成為直轄市。

??古都西安也一直不缺直轄的“緋聞”。《甘肅日報》2011年曾報道,西安已被確定為國家第五個直轄市,股市的陜西板塊在這條消息刺激下一度飆升。不過,最后這場烏龍以《甘肅日報》承認內容失實、發表更正收場。

??與西安一樣,傳統的十大城市中的武漢、沈陽以及東部的計劃單列市中的青島、大連等城市有關直轄的傳聞也都延續多年。

??為什么都想成為直轄市?這是因為直轄可以帶來很多利好。國家行政學院公共管理教研部教授竹立家告訴記者,直轄最大的利好就是行政管理層次大大提升,尤其是自主發展權提高,財政獨立性大大增長,各種資源集聚力極大增強。

??丁長發也認為,地方之所以有直轄的需求,主要是因為在行政級別提高后,無論是行政審批權限,還是相應的財政留成、投資項目等都十分有利,例如目前的直轄市就集中了太多的資源。

??重慶無疑是一個很好的榜樣。這幾年重慶經濟高速增長,GDP增速連年名列前茅。重慶直轄前的1996年GDP是1179億元,去年GDP達12657億元,是直轄前的十倍以上,大有趕超廣深的可能。

??傳聞城市勝算幾何

??到底什么樣的城市直轄的可能性比較大呢?

??竹立家說,隨著我國經濟社會的發展,增設直轄市的可能性還是存在的。不過是否增設,國家會綜合經濟、人口、面積、區位帶動、社會政治各方面的因素來考量。在這其中,經濟僅僅是一方面,直轄市更多的要考慮政治管理和社會發展的因素。

??以這幾十年唯一增設的直轄市重慶為例分析。首先,在直轄前,四川人口超一億,是當時我國人口最多的省份,土地面積超過56萬平方公里,從行政管理角度上看,確實有拆分的必要。其次從重慶自身來講,直轄前重慶就是與沈陽等城市并列的大城市,直轄前是中西部唯一一個不是省會的副省級城市。

??再次,當時重慶與成都GDP相差不大,重慶直轄后還有成都支撐四川經濟格局,重慶的高教、醫療資源不錯,成都這方面的資源也不差。

??此外,在地理區位上,老重慶偏居四川東南部,也便于區劃的調整,直轄后可以帶動川東南區域的發展;當時直轄市主要在華北和華東,中西部一個都沒有;國家啟動三峽建設,重慶承擔上百萬的移民重任。各方面因素綜合考量,重慶直轄也就順理成章。

??以這些因素作為參照,我們來看看傳聞中的城市有幾多勝算吧。先以大武漢為例,有利因素在于:中部崛起需要龍頭帶動,中部尚無直轄市,武漢是傳統的十大城市之一,而且是九省通衢,最具實力;武漢地處湖北偏東,利于區劃分割。

??不過,要想成為直轄市,經濟太弱、太強都不行,尤其是當該市占全省比重太高的時候,這種阻力就越大。目前中西部省份中,由于市場化程度不高,絕大多數省份都只有一個核心,就是省會城市,幾乎全省最好的教育、醫療資源都集中于此。

??以武漢為例,該市GDP占湖北省將近40%,稅收占比更高,并且還集中了幾十所本科院校。若是武漢變成直轄市,武漢發展的確會加快,但湖北其他城市宜昌、荊州、襄陽都不具備成為省會的條件。

??西安的情況也與武漢類似,而且西安位居陜西正中,直轄后不利于區域調整;更何況陜西常住人口不過3700多萬,完全無拆分之必要。

??陜西省政府參事、陜西社科院區域發展咨詢中心主任張寶通此前曾分析指出,省會城市把高等院校、科研單位、金融、商貿、交通整個資源都占了,一旦直轄,數十年積累的資源就被省會城市部分人占據,省里本來需要支援的地區就失去了這些資源,根本無法發展。

??由此看來,省會城市直轄的可能性比較小,可能性比較大的還是那些人口多、經濟總量大、有兩個或兩個以上中心大城的城市,例如深圳、蘇州、青島、大連、廈門等。

??深圳確實具備作為直轄市的各種條件,并且華南地區一直沒有直轄市,廣東人口過億,深圳劃分出去了還有廣州支撐。不過由于旁邊已有香港、澳門兩個省級行政區,再增設直轄市,對促進粵港澳合作以及珠三角一體化是利是弊尚難判斷。

??蘇州的情況也類似,旁邊已有上海,蘇州直轄的可能性微乎其微。反觀青島和大連,在所在省份中無論是區位還是經濟都相對自成一體,而且還都是非省會的副省級城市,具備直轄的基礎和條件。尤其是青島,目前山東人口9000多萬,拆分相對也有必要。

??至于經濟總量在全國各城市中僅位列第52位的廈門,可能性不大。丁長發說,整個福建省僅有3700多萬常住人口,面積也只有12.4萬平方公里,從行政管理角度來講,福建并沒有什么拆分的必要。更何況在15個副省級城市中,廈門無論是人口規模還是經濟總量,都是“吊車尾”的位置。“廈門直轄,做做‘黃粱一夢’就好,當真你就輸了。”

篇二 : 第五直轄市最新消息:十城傳出直轄消息

原標題:至少十城傳出直轄消息 專家稱廈門直轄當真就輸了

20日午盤,廈門板塊個股直線上漲,多只股票漲幅逾4%,廈門港務漲停。

??這一異動緣于一則“廈門將升級直轄市”的傳言。消息稱:我國第五個直轄市的設立基本確定。呼聲較高的深圳、武漢、大連、西安等已遭淘汰,中央決定將廈門市設為直轄市。目前相關申報資料已經遞交國家有關部門,要等待全國人大的討論通過。

??“這絕對是個假消息。”廈門大學經濟學系副教授丁長發對記者表示,從1994年廈門成為副省級城市開始,坊間就一直有廈門直轄的傳聞,并且有各種版本,但從各方面來講,廈門都不具備直轄的條件,也沒有直轄的可能。

??盡管如此,民間關于增設直轄市的呼聲一直不少。包括廈門在內,至少有十個左右城市曾傳出直轄的消息。

??多個城市呼聲頗高

??1997年重慶成為直轄市后,不少城市一直都有直轄的呼聲,這其中,深圳、南京、西安、青島、武漢等城市呼聲較高。

??早在當年重慶直轄時,南京就頗不服氣。作為六朝古都的南京,一直都渴望成為直轄市。2011年傳出的南京直轄方案中,南京直轄市將包括現有的南京、馬鞍山、滁州三市,直轄市內將不設地級市,同重慶一樣,只設地級區,馬鞍山將可能像重慶萬州區(重慶直轄前是地級的萬縣市)那樣變成一個地級區。此外,蘇州劃給上海,無錫成為江蘇省省會。

??南京的同省城市蘇州也傳過直轄的消息,這個頗具文化魅力的城市目前經濟實力有目共睹,已產生了以蘇州為中心的產業輻射地帶,大量外資進入,多年來蘇州經濟總量雄居全國前列,蘇州的多位一把手先后升任其他省份黨政一把手,地位日益凸顯。不過,目前蘇州連副省級城市都不是,渴望提升自身級別的愿望頗為強烈。

??經濟總量位列全國第四的深圳從來就不缺“被直轄”的消息。早在2004年2月,就曾有“2個月后,深圳要升為直轄市”的報道。今年3月,全國政協委員、深圳報業集團兼香港商報社社長黃揚略提交提案,建議從國家戰略出發,將深圳、東莞、惠州三市所轄行政區域合并,設立新的深圳直轄市。他認為,現在時機不僅成熟,而且很有必要。

??不過,2012年,針對當地市民街頭巷尾熱議的“深圳市申請直轄市”話題,深圳市政府副秘書長高國輝在一場新聞發布會上公開予以否認:深圳只有1953平方公里,就這么大面積,它不可能成為直轄市,深圳市委、市政府從未申請成為直轄市。

??古都西安也一直不缺直轄的“緋聞”。《甘肅日報》2011年曾報道,西安已被確定為國家第五個直轄市,股市的陜西板塊在這條消息刺激下一度飆升。不過,最后這場烏龍以《甘肅日報》承認內容失實、發表更正收場。

??與西安一樣,傳統的十大城市中的武漢、沈陽以及東部的計劃單列市中的青島、大連等城市有關直轄的傳聞也都延續多年。

??為什么都想成為直轄市?這是因為直轄可以帶來很多利好。國家行政學院公共管理教研部教授竹立家告訴記者,直轄最大的利好就是行政管理層次大大提升,尤其是自主發展權提高,財政獨立性大大增長,各種資源集聚力極大增強。

??丁長發也認為,地方之所以有直轄的需求,主要是因為在行政級別提高后,無論是行政審批權限,還是相應的財政留成、投資項目等都十分有利,例如目前的直轄市就集中了太多的資源。

??重慶無疑是一個很好的榜樣。這幾年重慶經濟高速增長,GDP增速連年名列前茅。重慶直轄前的1996年GDP是1179億元,去年GDP達12657億元,是直轄前的十倍以上,大有趕超廣深的可能。

??傳聞城市勝算幾何

??到底什么樣的城市直轄的可能性比較大呢?

??竹立家說,隨著我國經濟社會的發展,增設直轄市的可能性還是存在的。不過是否增設,國家會綜合經濟、人口、面積、區位帶動、社會政治各方面的因素來考量。在這其中,經濟僅僅是一方面,直轄市更多的要考慮政治管理和社會發展的因素。

??以這幾十年唯一增設的直轄市重慶為例分析。首先,在直轄前,四川人口超一億,是當時我國人口最多的省份,土地面積超過56萬平方公里,從行政管理角度上看,確實有拆分的必要。其次從重慶自身來講,直轄前重慶就是與沈陽等城市并列的大城市,直轄前是中西部唯一一個不是省會的副省級城市。

??再次,當時重慶與成都GDP相差不大,重慶直轄后還有成都支撐四川經濟格局,重慶的高教、醫療資源不錯,成都這方面的資源也不差。

??此外,在地理區位上,老重慶偏居四川東南部,也便于區劃的調整,直轄后可以帶動川東南區域的發展;當時直轄市主要在華北和華東,中西部一個都沒有;國家啟動三峽建設,重慶承擔上百萬的移民重任。各方面因素綜合考量,重慶直轄也就順理成章。

??以這些因素作為參照,我們來看看傳聞中的城市有幾多勝算吧。先以大武漢為例,有利因素在于:中部崛起需要龍頭帶動,中部尚無直轄市,武漢是傳統的十大城市之一,而且是九省通衢,最具實力;武漢地處湖北偏東,利于區劃分割。

??不過,要想成為直轄市,經濟太弱、太強都不行,尤其是當該市占全省比重太高的時候,這種阻力就越大。目前中西部省份中,由于市場化程度不高,絕大多數省份都只有一個核心,就是省會城市,幾乎全省最好的教育、醫療資源都集中于此。

??以武漢為例,該市GDP占湖北省將近40%,稅收占比更高,并且還集中了幾十所本科院校。若是武漢變成直轄市,武漢發展的確會加快,但湖北其他城市宜昌、荊州、襄陽都不具備成為省會的條件。

??西安的情況也與武漢類似,而且西安位居陜西正中,直轄后不利于區域調整;更何況陜西常住人口不過3700多萬,完全無拆分之必要。

??陜西省政府參事、陜西社科院區域發展咨詢中心主任張寶通此前曾分析指出,省會城市把高等院校、科研單位、金融、商貿、交通整個資源都占了,一旦直轄,數十年積累的資源就被省會城市部分人占據,省里本來需要支援的地區就失去了這些資源,根本無法發展。

??由此看來,省會城市直轄的可能性比較小,可能性比較大的還是那些人口多、經濟總量大、有兩個或兩個以上中心大城的城市,例如深圳、蘇州、青島、大連、廈門等。

??深圳確實具備作為直轄市的各種條件,并且華南地區一直沒有直轄市,廣東人口過億,深圳劃分出去了還有廣州支撐。不過由于旁邊已有香港、澳門兩個省級行政區,再增設直轄市,對促進粵港澳合作以及珠三角一體化是利是弊尚難判斷。

??蘇州的情況也類似,旁邊已有上海,蘇州直轄的可能性微乎其微。反觀青島和大連,在所在省份中無論是區位還是經濟都相對自成一體,而且還都是非省會的副省級城市,具備直轄的基礎和條件。尤其是青島,目前山東人口9000多萬,拆分相對也有必要。

??至于經濟總量在全國各城市中僅位列第52位的廈門,可能性不大。丁長發說,整個福建省僅有3700多萬常住人口,面積也只有12.4萬平方公里,從行政管理角度來講,福建并沒有什么拆分的必要。更何況在15個副省級城市中,廈門無論是人口規模還是經濟總量,都是“吊車尾”的位置。“廈門直轄,做做‘黃粱一夢’就好,當真你就輸了。”